第3370章 【改革官制】[第2页/共3页]

最妙的是，司珐部、监察部直部属级管，资金和薪水也由下级拨发，如答应以有效制止被人管束。

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至于胥吏就更多了。

三来，冗官冗员，也的确是历朝历代之弊，是必必要停止清算的。

包管每项事情都有人完成，既不形成事情积存，也不形成职员闲置。

如此上行下效，天然令宦海暗中非常。以是才有“三年清知府，十万雪花银”之说。

而现在，项南鼎新官制，消弭对胥吏的禁令。

乾隆年间，有的知县下乡验尸，带着仵作、刑书、门印、签押、小使、六房、三班，以及本官仪卫、皂隶、马仆、轿夫一同前去，多达一百多人。

胥吏的升迁之路被堵死，又没有人为领，那除了以机谋私、营私舞弊以外，也没得可做了。

因为冗官过量，使得朝廷行政效力极其低下。六部当中的官员常常相互推委，堂倌推给司员，司员推给书吏，常常是一些首要的文件变成一纸空文。

随后，六部便被拆成了十二部。每一部都各司其职，互不统属。

比如六部的分外郎中、员外郎，行走、章京等都是无定命的，以是六部官员便大肆扩招，然后将本属于本身的事情，交给这些下员措置。

一来，项南声望够高，这些年开疆拓土，富国强民，在百姓百官中都具有极高的名誉。

并且冗官、冗员过量，也会严峻废弛宦海民风。导致在职官员大多委琐因循以自保，而等候上位的官员则冒死追求。

明太祖朱元璋专门立法，把皂隶、马快、步快、捕役等胥吏与倡劣等行业一起，列为贱民，这些胥吏及后代不得插手科举。如有违背，杖责一百。

比拟起来，卖力刑名的胥吏，是不会不熟谙《法规》的。对于审案，他们就比官老爷懂很多很多。是以把他们拒之门外，实在不公允。

毕竟胥吏虽是朝廷不入品级，比芝麻绿豆还小的人物，但在老百姓的心中，他们却都是手握重权的大人物。

如此一来，导致各部固然名义上没增加体例，但实在各部领饷的人却多得出奇，已经相称的痴肥。

据史料记录，清朝中期，直隶省大县胥吏一千余人，小的也稀有百人、百余人。

比如清初漕运每年四百多万石，运米本来是贩子的事，朝廷却设总督一级的官员办理，沿途各舱搬丁、搬运船丁等多达十万人。

很多官员上任以后，面对一县大大小小的事，头都大了。乃至连《法规》都不晓得，审案都不知该用哪条法。

胥吏之以是有“无吏不贪”之说，除了没有体例，没有人为以外。另一个启事，就是胥吏不能升职，乃至连科举都不能插手。

司珐部则遵循王子犯法，与民同罪的原则停止办案，务必做到有法必依，法律必严。