在此景象之下，盐利支出必将遭到影响，派官羁系盐政、禁治私盐势在必行。
为获得稳定而丰富的盐利支出，朝廷推行了峻厉的食盐专卖轨制，订立了周到且残暴的打击私盐的法规，但是却没有设立任何专门针对运司的监督机构，运司的权力贫乏制约。