第417章 大明盐政改革（一）[第2页/共3页]

进入宪庙朝以后，巡盐御史的权力，除原有的巡捕私贩、纠察奸弊以外，开端敏捷扩大到其他方面，详细表示在四个方面：

通过此则敕令，达成了以下三点：起首，以巡盐御史考核运司官吏，使额课依期完足。而后，督催盐课成为巡盐御史最为首要的职责之一。

巡盐御史依仗本身的考核权，更多地插手盐政事件，不竭劫夺本来属于都转运盐使的权力。

正统四年，为标准巡盐御史的权柄，朝廷曾以敕令的情势加以申明巡盐御史专巡私贩，并纠察奸弊，毋得催课，都转运盐使司之权不宜侵越，明白规定巡盐御史不得侵犯都转运盐使司的权力。

英庙期间，巡盐御史的权力处于初期的生长阶段，在获得独立法律权时，巡盐御史关于盐政的职责主如果提督军卫、巡司访拿私贩，而御史本来就有监察、弹劾权，从而构成了巡盐御史在正统朝的两方面权力。

经他奏请，朝廷窜改了两浙运司余盐解送的时候。

成化十六年十月，为处理盐课征收题目，宪庙批准了户部的建议：令都察院转行巡盐御史严督运司、分司诸职。每场额课依期完足，如次年正月不完，则场官停俸、杖追；运使、分司十逋其三，亦停俸。

至此，巡盐御史的权力已经没有很严格的边界了，凡盐场事件，只要巡盐御史以为有需求，都可随便插手。

正德五年，两淮巡盐御史刘绎上疏《盐法五事》：一曰措置未掣引盐，二曰计处食盐供应，三曰任务处所官司，四曰禁革盐徒源流，五曰考虑该年引目。

弘治二年，朝廷令各处巡盐御史稽查各年盐课，至次年六月不完者，官攒、分司官停俸，任内三年不完者递降一级，运使六年不完者，亦是如此，从而重申与明白了巡盐御史的考核权。

天顺朝后，巡盐御史开端具有对部分盐场事件的查勘权，即开端有权监督运司的部分政务事情。

第一，巡盐御史的查勘权稳定下来，其范围扩大到盐业出产办理范畴，进而构成了对都转运盐使司的监察。

而刘绎所反应的事情和所提出的改进定见，终究得以次第停止。

其次，受巡盐御史考核的运司官员范围较广，上至运使、分司，下至各场官，均为巡盐御史考核的工具，而巡盐御史也成为了各运司高低官员3、6、九年考核成果的决定者。

运司官员的俸禄题目本属于其内部事件，与巡盐御史无涉，但到成化时，跟着巡盐御史权力的扩大，此题目也成为他们考虑的范围。

盐场扶植方面，如成化十五年，两淮巡盐御史杨澄修泰州堤百余里，被百姓称为‘杨公堤’。