第341章 黑暗面二[第2页/共5页]

雄霸一时的唐朝，就有互市与私运，唐朝在边疆设立“互市答应与突厥、吐蕃、回纥等民族停止官方贸易，但私运如私贩马匹、盐铁仍然流行。

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能够节制盐源：发运司调和淮南、两浙等首要盐场（如通州、泰州）的产量，通过漕运体系将盐运至指定堆栈（如真州、扬州盐仓）。

四方盐使应直接对中心盐铁使卖力，制止处所盘据。并设立巡盐御史，按期巡查各地盐务。

必然要分权承包，将矿区划为多个标段，由分歧豪强或商帮竞标，制止一家独大。要求承包商互保，若一家违规，其他连带受罚。同时制止商团私设武装，由朝廷派兵驻守矿场。

关于本朝盐政体系建议，能够采取“钞盐制"（贩子凭盐钞运销）+“榷盐法”（官方把持），分歧对待更能够拉拢分化盐商。让他们情愿让渡出更大的好处给朝廷。

对于抵抗最烈的家属，无妨让其庶子"不测"发明祖坟位于新打算的烽燧线上。

为财务开源的第三着，是将边疆私运通道国有化，征收"边疆安然税"

若担忧豪强尾大不掉，也可考虑折中体例：官督商办：朝廷持股五成，贩子卖力运营。矿务债券：发行专项"铜矿债"募集资金，军改后以铜产出兑付，制止直接让渡矿权。

朝廷对私运的打击峻厉，如《唐律疏议》规定私贩禁物（如兵器、铜钱）出境者处以重刑，减轻边关商税：对合法互市贩子征收更高关税。罚没走黑货色：查获私运后，货色充公变卖，支出返国库。

设立“私运赎买司”查获走黑货色后，不直接充公，而是答应贩子交纳罚款后赎回，变相合法化私运。

无妨能够初创“特许私运商”轨制，答应部分贩子处置本来不法的边疆贸易，但必须向朝廷交纳“边关安然税”·比方：默许贩子向辽国私运茶叶，但每担茶征收必然比例的税。

钞盐法弥补在部分地区（如解州盐池）推行贩子凭盐钞购盐的轨制，发运司卖力盐钞的印制与配额分派。

北方盐使(辖河东、河北)，统领范围，河东道（今山西）、河北道（今河北、辽东）。

必然要调派朝廷矿务使驻场，制止私采、偷税等损公肥私的光荣行动!

与贩子订立的文书，这事本就是为了改良边关环境才提起，是以文书必然要圣旨的名义写明白不遵循商定会晤临的结果。

四大盐使的核心职责，监督盐场、盐井出产，确保产量稳定；履行榷盐法，征收盐税，打击私盐；调和漕运、陆运，保障盐货畅通；制止盐流入敌国。

办理海盐出产（如扬州、楚州盐场）。监督运河漕运，确保盐税上缴中心。治所建议：扬州（盐运关键，经济中间）。