第119章 拜占庭帝国的内部危机（5）[第2页/共4页]

这类分离的权力布局使得决策过程变得极其烦复。当一项政策被提出以后，它并不能敏捷地进入履行阶段。相反，它需求历经多个环节的审批，在各个分歧的机构之间流转，接管分歧官员的会商。每个环节都有着本身的一套流程和标准，这些流程和标准固然在必然程度上包管了决策的松散性，但却也极大地拖慢了全部决策的速率。

如此庞大而冗长的决策过程，不成制止地导致了行政效力的低下。在平常的政务措置中，这类低效力或许还能够勉强保持帝国的运转。比方，在一些通例的税收政策调剂、都会扶植打算或者小范围的司法鼎新等事件中，固然决策过程冗长，但因为这些事件本身并不具有紧急性，以是还能够在必然程度上忍耐这类低效力带来的影响。但是，劈面对告急环境时，比方内奸俄然入侵、大范围的天然灾害或者内部的突发兵变等，帝国就难以敏捷做出有效的决策。

在拜占庭帝国的权力架构中，权力并非集合于一处，而是分离在浩繁的机构以及浩繁的官员手中。从中心到处所，从宫廷内部到各个行省，分歧层级和分歧职能的部分与官员都在权力的分派体系中有本身的一席之地。在中心层面，皇宫内部设有诸多的官职，比方卖力宫廷事件办理的官员，他们掌管着皇宫的平常运作、职员调配以及物质供应等事件。这些官员固然看似首要聚焦于宫廷内部事件，但实际上他们的决策和行动会直接影响到全部帝国的政治生态。因为宫廷是政治权力的核心肠带，宫廷事件的任何变动都能够激发连锁反应，触及到与其他部分的协调和资本的重新分派。

拜占庭帝国的行政体系有着深厚的汗青渊源，它直接担当自曾经光辉一时的古罗马帝国。古罗马帝国在其冗长的生长过程中构建起了一套庞大而庞大的行政架构，拜占庭帝国在持续罗马帝国统治的过程中，很大程度上保存了这一行政体系的根基框架和诸多特性。但是，这个行政体系却存在着一个极其显着的题目，那就是过于烦琐庞大。

除了宫廷内部的官职，另有专门卖力交际事件的官员群体。他们需求措置与周边国度和权势的干系，包含签订条约、调派使节、措置交际胶葛等复琐事件。交际事件的决策触及到帝国的计谋好处、地缘政治以及文明交换等多方面的考量。在做出任何交际决策时，交际官员不但要与海内的其他部分如军事部分、财务部分停止相同调和，还要对外洋的政治局势、文明风俗等有深切的体味。这一过程中，信息的汇集、阐发以及分歧部分之间的定见整合就变得极其烦琐，轻易导致决策过程的迟延。