第119章 拜占庭帝国的内部危机（5）[第4页/共4页]

军事部分在拜占庭帝国的权力体系中也占有着首要职位。军事将领卖力军队的练习、批示作战以及边疆地区的防备等事件。但是，军事决策并非仅仅由军事将领伶仃做出。在触及大范围军事行动时，比方策动对外战役或者对边疆防地停止严峻调剂，军事部分需求与中心当局的其他部分停止合作。财务部分要为军事行动供应资金支撑，这就触及到军费预算的制定、物质采购的安排等。同时，军事行动的决策还能够影响到海内的政治稳定和经济生长，是以需求与民政部分停止协商，考虑到公众的接受才气、社会言论等身分。这类多部分之间的交叉合作，固然旨在确保军事决策的全面性和公道性，但在实际操纵过程中却因为部分好处、信息不对称等题目而变得庞大疲塌。

如此庞大而冗长的决策过程，不成制止地导致了行政效力的低下。在平常的政务措置中，这类低效力或许还能够勉强保持帝国的运转。比方，在一些通例的税收政策调剂、都会扶植打算或者小范围的司法鼎新等事件中，固然决策过程冗长，但因为这些事件本身并不具有紧急性，以是还能够在必然程度上忍耐这类低效力带来的影响。但是，劈面对告急环境时，比方内奸俄然入侵、大范围的天然灾害或者内部的突发兵变等，帝国就难以敏捷做出有效的决策。