第828章 涉地方再改官制 展方案引发质疑[第2页/共3页]

“现在江南、瀚东建制已成，反倒是江北滞后一步，现在也该提上日程了。”与内阁每日的例会上，正宪帝正式提出了本身的设法。

“陛下，县令初到一地，人生地不熟，免不了要靠底下人办事。可吏员也好，衙役也罢，都是没有俸禄的。可儿总要活着，是以，这些人便通过衙门口那点便当换些好处，这也是难以制止之事，可谓‘痼疾’矣！”王彦鸾道。

再说了，唐末藩镇治乱不正申明藩镇轨制不成行吗？莫非现在还要保存不成？”祁翀辩驳道。

“臣实在看不出来‘撤路合州并县’有甚么需求！唐制便是朝廷直辖各州，可最后不还是不得在州之上设置藩镇吗？当时的藩镇也好，现在的路也罢，说到底还是天高路远，朝廷政令难以通达各州、不得不再设置一层衙门之故！现在如何反倒要走回老路了？”元震仍然反对道。

“朕给你们算笔账：一其中县按现在是县令、县丞、县尉、主簿各一人，当然，如果县域、人丁扩大，这几个官员是不敷的，朕筹算在县令之下设置县丞一至三人觉得佐官，再仿效朝廷八部于县衙内设八房，每房设主簿一人、主理二人，别的，县中亦设御史、提刑、通政、大理各处，一样一正二副，皆授以实官。如此一来有品级者约莫在将近四十人，一年的总俸禄约莫在五千贯高低！

“若遇灾年，天然能够考虑减免朝廷所要支取的份额，乃至能够下拨赈灾款，不会影响到官员俸禄。”祁翀顿了顿又道，“别的，朕还筹算在现有的九品官制以外再伶仃设立一个吏役品级。开端打算可分为八级，每级俸禄皆有所分歧，视功绩及从业年限而升迁，功绩显着者也可越级晋升。当升迁至一级时，便可授予从九品官职，步入官员序列。如此，小吏升官有望，也算是有个奔头，人只要有了奔头，就不至于只盯着本身面前那一亩三分地，更不至于藏匿了人才。”

官员俸禄加上这些人的俸禄，每年总数应当是六七万贯高低！而即便按现在的县治，一其中县一年的岁入也起码有十几万贯。而遵循方才鼎新的税制，此后各县岁入仅一半上交朝廷，可自留一半。那么剩下的这一半就充足付出统统官吏的薪俸了。更何况，并县以后，人丁地盘更多，支出也就更多，还能有所红利用于乡庠、修路、扶困济贫等开支。诸公，这笔账没错吧？”

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“不但是‘合州并县’，还要撤路，打消各路经略安抚使司的设置，由朝廷直领受辖各州